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不讓一個學生因家庭經濟困難而失學

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辦理前移至鄉鎮助貸服務零距離 于都縣生源地信用助學貸款全省率先開辦鄉鎮辦理工作紀實

閱讀:5228 時間:2019-07-08 14:34

作者:江西省贛州市于都縣學生資助管理中心主任 賴余華

于都縣根據江西省學生資助管理中心、國開行江西省分行的工作部署和指導,結合全縣實際情況,先行先試,于2018年在三個鄉鎮設立了助學貸款辦理點,順利開展鄉鎮辦理貸款的工作。

一、提高政治站位,明確工作目標。

生源地信用助學貸款工作是學生資助工作的重要組成部分,是保障教育公平的強有力措施,是全面貫徹落實黨中央關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,也是黨和政府作出“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”莊嚴承諾的重要保障。

為此,于都縣高度重視助學貸款工作,作為重要的政治任務來抓細抓實。大力促進生源地信用助學貸款工作規范、有序、高效開展,積極推進貸款受理標準化建設,牢固樹立“以學生為中心”的工作理念,明確“應貸盡貸、優化服務,提升群眾滿意度”的工作目標,著力構建可持續健康發展的生源地助學貸款體系。局領導對于在鄉鎮設立辦理點的工作非常支持和重視,人力物力財力上予以充分保障,確保了設點工作的如期開展和進行。

二、摸清全縣實情,合理布局設點。

于都縣是超百萬人口的國貧縣,是羅霄山脈連片特困縣,全縣建檔立卡貧困戶3.6余戶,貧困人口16萬余人,建檔立卡學生3.7萬余人,每年的高考學生過萬,目前高校就讀的學生約5.2萬人。貧困大學生基數大,辦貸人數多,近三年的辦貸量均在1萬左右,分部在全縣23個鄉鎮,距離縣城最遠的有120多公里。通過對辦貸學生的分布、地理位置特點、公路交通條件等情況的綜合分析研判,以及對部分學生家長的走訪調查,經局長辦公會討論,決定在三個片區的中心區域鄉鎮設立辦理點,加上縣城辦理點共計四個點。這四個點能輻射到全縣所有鄉鎮,服務半徑不到25公里,最遠的學生可以在半天內完成辦理貸款業務,基本可以實現家門口辦貸。

三、加強統籌協調,建立鄉鎮隊伍。

確定了辦貸鄉鎮點后,需要溝通協調解決以下幾方面的問題:一是設在中心小學還是初中學校的問題;二是校長樂不樂意的問題;三是工作隊伍的建設問題。一開始還是遇到不少阻力,個別校長還是有抵觸情緒,校長顧慮很多,認為辦貸期間正是暑假,教師放假了,大部分老師都住縣城,有的老師暑假要外出,很難找到合適的且愿意參與的老師;還要有后勤保障,要有飯吃,怎么解決;還擔心會增加學校的經濟負擔,等等。為了解決校長的這些顧慮,該縣教科體局一邊是于6月份出臺了一個《于都縣增設國家開發銀行生源地信用助學貸款鄉鎮辦理點的工作方案》,以紅頭文件的形式要求學校開展工作,在方案中就以上問題逐一予以解決、解釋;另一方面試深入學校調研,了解實際情況,開展協調調度工作。通過這兩方面的工作開展,三位中心小學校長還是非常配合,積極投入到籌備工作中,特別是在人員的物色和選定上花了不少的精力。三個鄉鎮的人員各不相同,一個鄉鎮是兩夫妻加一個親戚小孩大學生,一個鄉鎮是兩父女加一個本地老師,還有一個鄉鎮是三個年輕的小伙子。

四、廣泛宣傳告知,實現家喻戶曉。

為了把鄉鎮設點辦貸的便民惠民措施宣傳到家家戶戶,避免辦貸群眾舍近取遠多走路、多花時間、多花錢,解決他們的顧慮(怕上當受騙),從6月下旬開始,該縣開展了全方位多媒體的宣傳工作:一是在高中學校的畢業學生中進行宣傳告知;二是制作微信美篇轉發到校長群、教師群、家長群、鄉鎮幫扶干部群;三是在微信公眾號、教育網、政府網等網絡媒體上宣傳;四是在電視臺進行報道;五是在高考學生領取錄取通知書的時候發放宣傳單。這些宣傳工作的開展,取得了較好的效果,前往鄉鎮辦貸的群眾與日俱增。

五、設備采購配齊,業務培訓到位。

兵馬未動糧草先行,設備首先要保證。2018年一次性采購了20套電子合同設備(高拍儀和手寫板)、10臺彩色打印機(兩套電子合同設備配一臺彩色打印機)、五臺普通打印機,采購金額近15萬元,每個鄉鎮辦理點配備兩套設備,還款pos機各一個,包括彩色打印粉盒、打印紙等辦公設備均配齊配足。

因為2018是正式全面使用電子化合同,各項業務還要進一步熟悉掌握,安排鄉鎮點從8月1日開辦,三個鄉鎮點的工作人員7月份全部到縣城點(縣行政服務中心)跟班學習。跟班學習期間,每個老師都要熟悉貸款申請、電子合同簽章、提前還款、就學信息變更、還款計劃變更、到期還款等業務,要學會安裝高拍儀、手寫板,要能獨立完成各項業務。通過不斷的培訓學習、演練訓練,老師們基本掌握了各項業務技能。

六、加強過程指導,后勤保障無憂。

8月份,三個鄉鎮點開辦業務時,資助中心安排三個同志分別掛點指導,從辦公場所的選擇、設備安裝、政策宣傳、業務操作等各方面進行全程跟蹤指導,很快就步入軌道,順利辦理業務。同時對學校的后勤保障情況進行了解,發現問題及時督促學校落實解決到位,確保工作人員能夠安心工作、順心工作。10月份辦貸工作結束后,根據考核方案將工作人員的補貼和學校的辦公經費給予撥付到位。

七、順利開辦業務,取得良好效果。

在省資助中心、省開行、市資助中心的悉心指導下,在該縣教科體局領導的高度重視下,通過從早著手、精心謀劃、統籌安排、協調調度、廣泛宣傳,以及全體工作人員對助學貸款這份事業的熱愛和敬業精神,該縣的生源地信用助學貸款辦理點前移至鄉鎮的工作克服種種困難,順利開辦起來了。2018年,全縣共辦理生源地信用助學貸款10635筆,發放貸款8408.5萬元,其中三個點共計辦理1650筆,發放貸款1402.5萬元。有效地為縣城辦理點分流工作量,為辦貸群眾節約開支、節省耗時、免除舟車勞頓之苦,減少了排長隊、久等侯的情況發生,進一步提升了群眾對教育的滿意度和幸福感。

總之,助貸前移至鄉鎮這項工作,我們也是摸著石頭過河,需要不斷摸索和實踐。今后我們會繼續創新和探索,把這項惠民生、暖民心的愛心工程做好做實,努力構建健康可持續發展的生源地助學貸款工作體系。

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